트럼프의 26% 관세폭탄
(2025년 4월 4일)
팩트
-도널드 트럼프 미국 대통령은 2일(현지시간) 오후 백악관 로즈가든에서 모든 국가에 상호관세를 부과하는 행정명령에 서명
-국제경제비상권한법(IEEPA)을 토대로 한 행정명령의 골자는 ▲모든 국가에 10%의 기본 관세를 5일부터 부과하고, ▲미국이 많은 무역 적자를 기록하고 있는 국가에 대해선 9일부터 기본 관세에 국가별로 차등화된 개별관세를 추가한 상호관세를 부과한다는 것
-이날 백악관은 60여개국의 상호관세율을 담은 8쪽 분량의 명단을 현장에서 배포
-트럼프 대통령은 이들 국가를 '최악의 침해국'으로 분류하고, 기본관세 10%에 국가별 개별관세를 추가한 상호관세를 부과함
-트럼프 대통령은 이날 서명식을 '미국을 다시 부유하게'라는 이벤트로 부르며 "오늘은 해방의 날"이라고 선언

-백악관은 보도 참고자료에서 "무역 파트너가 비호혜적 무역협정을 시정하고 경제·안보 문제에서 미국과 보조를 맞추기 위해 상당한 조처를 할 경우 관세를 인하할 수 있다"고 밝힘
-또한 미국은 '눈에는 눈'식으로 보복관세에 맞대응한다는 방침을 분명히 함
-트럼프 대통령은 이날 상호관세 이후에도 의약품, 반도체 등에 대한 품목별 관세를 계속 발표할 예정이어서 트럼프의 관세전쟁은 계속 될 것으로 전망됨

△한국 상호관세율 26% 부과
-미국은 한국이 환율 조작 및 무역 장벽을 포함해 미국 제품에 50%의 관세를 부과하고 있다며 26%의  상호관세를 부과
-이날 트럼프 대통령이 발표한 패널에는 25%로 적혀 있었지만, 이후 백악관이 공개한 행정명령 부속서에는 26%로 명시됨
-백악관은 1%포인트 차이에 대해 '조정된' 수치라면서 "행정명령 부속서에 표기된 수치(26%)를 따라야 한다"고 밝힘
-한국의 경우 한미 자유무역협정(FTA) 체결에 의해 대미 관세율은 0.79%이고, 환급절차를 거치면 사실상 0% 수준이지만, 트럼프는 이날도 미국에 적용되지 않는 최혜국대우(MFN) 관세율이 미국보다 4배 정도 높다고 주장
-미국무역대표부(USTR)는 지난달 31일 발간한 연례 보고서에서 ▲기술·위생, ▲공공 조달, ▲지식재산권, ▲서비스업, ▲전자상거래 및 디지털, ▲투자, ▲기타(자동차·제약) 등 7가지 분야를 한국의 무역장벽이라고 주장한 바 있음

△한국외 국가
-미국은 ▲중국에는 34% ▲유럽연합(EU) 20% ▲베트남 46% ▲대만 32% ▲일본 24% ▲ 인도에게는 26%를 부과함
-미국과 자유무역협정인 USMCA를 맺고 있는 ▲캐나다와 ▲멕시코는 상호관세 대상에서 제외됨
-트럼프 대통령은 불법 이민 및 소극적 마약 대응을 이유로 이들국가에 이미 25%의 관세를 부과한 상태지만 USMCA 적용을 받는 물품은 무관세를 유지되고 있음
-백악관은 이들 국가에 대한 무관세는 '25%의 관세'를 내린 조치가 종료될 때까지 유지된다고 밝힘
-철강 및 알루미늄(25%), 자동차(25%), 반도체 및 의약품(향후 발표 예정) 등 품목별 관세가 적용되는 제품도 상호관세의 대상이 되지 않는다고 설명

△상호관세 부가 계산법
-상호관세는 관세 및 비관세 장벽을 토대로 미국이 자체적으로 계산한 상대국의 관세를 기준으로 그보다 낮은 수준으로 매겨짐
-트럼프는 중국의 대미 관세율을 67%, 대만 64%, 한국 50%, 일본 46% 등으로 표기한 패널을 들고 나왔는데,  이를 절반으로 나눈 값을 상호관세율로 정한 것으로 추정됨
-이와 관련 전문가들은 대미 관세율을 산출한 미국의 계산법은 미국에 대한 수출액을 대미 흑자액으로 나눈 값이라고 지적하며, 미국의 상호관세율이 주먹구구식으로 산출됐다고 비판
-경제학자 이언 브레머 유라시아그룹 대표가 sns에 게시한 글에 따르면 유럽연합(EU)은 지난해 6058억달러를 수출하고 2356억달러 대미 무역흑자를 기록했는데, 이를 나누면 트럼프 대통령이 제시한 표의 39%와 일치함
-일례로 대미 관세율 67%로 기록된 중국의 경우 수출액 4389억 달러, 대미 흑자액 2954억 달러로 이 방법으로 계산하면 동일한 수치가 나오는 등 모든 나라의 수치가 일치함

△각국 대응
-베른트 랑게 유럽의회 무역위원장은 EU에 대한 상호관세에 대해 "부당하고 불법적이며 불균형적 조치"라고 비판
-유럽연합은 기존 철강 관세에 대한 보복 조치에 상호관세에 대한 맞불 관세도 더한 강력한 대응을 예고한 상태임
-캐나다도 "목적과 힘을 가지고 행동하는 게 필요하다"면서 맞대응 방침을 밝힘
-중국은 자국을 타깃으로 한 기존 관세에 대응해 미국산 석탄, 액화천연가스(LNG)에 더해 농산물에 보복 조치를 시행하고 있음
-멕시코의 경우 즉각적인 보복 관세 부과는 하지 않겠다고 말하는 등 일부 국가는 향후 협상을 염두에 두고 신중한 모습을 보이고 있음

△비판
-2008년 노벨 경제학상 수상자인 폴 크루그먼 미국 뉴욕시립대 석좌교수는 3일(현지시간) 뉴스레터 플랫폼 서브스택에 쓴 글에서 트럼프 미국 대통령이 발표한 상호관세를 두고 “완전히 미쳐버린 것 같다”고 비판
-그는 “(트럼프가) 우리의 무역 상대방에 대해 거짓 주장을 하고 있다”며 “이러한 주장들은 상대국들을 분노하게 할 뿐만 아니라, 물러서기도 매우 어렵게 만들 것”이라고 지적
-그는 미국 무역대표부(USTR)가 공개한 상호관세율 산정법을 거론하며 “USTR 메모는 마치 책을 읽지 않은 학생이 시험에서 허세로 답을 작성하는 것 같다”며 “트럼프의 관세 정책 공식은 마치 ChatGPT 같은 AI 모델에 관세 정책을 만들어보라고 시킨 결과처럼 보인다”라고 조롱함
-월스트리트저널(WSJ)은 “세계무역 시스템을 날려보내는 결과를 낳을 것이며, 트럼프가 광고하는 것처럼 새로운 황금시대는 오지 않을 것”이라고 비판

△국내 기업 초비상
-한국은 지금까지 미국 시장에서 적용돼온 한미 FTA에 따른 무관세 효과가 사라지고 ▲일본(24%) ▲유럽연합(20%) 등보다 높은 상호관세율이 부과돼 비상이 걸림
-여기에 국내 기업의 해외 생산기지인 ▲베트남(46%), ▲태국(37%), ▲인도(27%) 등 아시아 주요국에도 높은 상호관세가 부과돼 설상가상이라는 지적
-캐나다와 멕시코의 경우 상당수의 제품이 상호관세 대상에서 제외되 것도 악재라는 지적
-당장 발등에 불이 떨어진 것은 스마트폰과 가전, TV 업계임
-또한 상호관세 부과로 ▲자동차 ▲반도체 ▲석유제품 ▲배터리 등 한국의 주력 수출품 대부분이 타격을 받을 것이라는 분석이 나오고 있음
-무역협회에 따르면 한국의 지난해 대미 수출액은 전년도보다 10.4%가 증가한 1천278억달러로, 무역 수지는 역대 최고인 557억달러를 기록
-대미 수출 1위 품목인 자동차는 3일부터 25%의 관세가 부과되며, 반도체는 트럼프 대통령의 품목별 관세 대상에 오른 상태임
논조
▣경향
‘26% 상호관세’ 통상 파고, 민관정 총력체제로 넘어야

신문은 "미국이 오도된 인식에 기반해 한국의 비관세 장벽을 허물라고 압박한다면 그야말로 강대국의 횡포"라며 "한국의 외교·통상당국이 이런 잘못된 인식을 바로잡으려는 노력을 제대로 했는지, 더 나아가 한·미 간 소통 자체에 문제가 있는 건 아닌지 묻지 않을 수 없다"고 비판. "트럼프의 전방위적 상호관세가 한국 경제에 미칠 파장은 당장 가늠하기조차 쉽지 않다"며 "윤석열의 불법 계엄으로 인한 정치적 혼돈 상태에서 한국 경제가 중대 기로에 접어든 것이어서 우려가 크다"고 지적. 신문은 "사안의 심각성을 감안하면 한덕수 대통령 권한대행이 직접 강하게 항의하고 재검토를 요구하는 것이 마땅하다"며 "아울러 자유무역체제의 근본적 위기에 대응하는 경제·통상 전략의 새판 짜기도 준비해야 한다"고 요구.

▣중앙
트럼프가 선언한 자유무역 종언, 각자도생 시작됐다

신문은 "대미 수출 의존도가 높은 한국은 직간접적 피해가 불가피해졌다"며 "미국의 상호관세 부과가 상대국의 보복관세 부과로 이어지면 글로벌 무역이 직격탄을 맞고 수출 한국의 피해는 걷잡을 수 없이 커진다"고 우려. 신문은 "국익을 최우선시하는 냉정한 자국 이기주의와 각자도생의 시대"라며 "단기적으로 한덕수 대통령 권한대행과 정부는 막판까지 협상해 양국이 윈윈할 수 있는 결과를 얻어내야 한다"고 지적. "중장기적으로 수출 품목과 시장 다변화로 수출의 미국 의존도를 줄여야 한다"며 "관세에도 미국 시장에서 살아남으려면 압도적인 경쟁 우위를 유지해야 한다. 첨단산업 기술 개발에 재정을 적극 투입하는 강력한 산업정책으로 정부와 기업이 ‘2인 3각’의 레이스를 준비해야 한다"고 강조.

▣한국
최악의 상호관세 폭탄 맞은 한국경제, 격랑 헤쳐 나가야

신문은 "트럼프의 상호관세 부과는 초강대국의 무도한 횡포다. 그렇다고 낙담만 하고 있을 순 없다"며 "적극적인 대미 협상과 설득전에 국가적 역량을 총동원해야 하는 건 당연하다"고 지적. 신문은 "최대 시장 미국이 닫힐 경우 각국의 반발과 보복 및 재보복이 이어지며 자칫 전 세계 경제가 침체나 대공황에 빠질 수도 있다"며 "한국도 글로벌 통상 무역 질서의 틀이 완전히 바뀌는 상황에 대비해야 한다"고 강조. 신문은 "수출주도성장에서 탈피, 내수시장을 키우는 게 급선무"라며 제조업을 뛰어넘어 소프트웨어와 K콘텐츠 등 관세 장벽에서 자유롭고 부가가치도 높은 산업으로의 구조조정도 더 미뤄선 안 된다"고 요구.